考研政治史綱復(fù)習(xí)線索：各時(shí)期土地政策

　　一．土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927-1937）

　　1.頒布的土地法

　?。?）“井岡山土地法”，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。局限：規(guī)定沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政法所有、禁止土地買(mǎi)賣(mài)等方面的規(guī)定，不符合中國(guó)的實(shí)際情況。

　　（2）“興國(guó)土地法”，將“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。意義：相對(duì)于井岡山土地法這是一個(gè)原則性的修改，保護(hù)了中農(nóng)的利益使之不受侵犯。

　　2.階級(jí)路線（土地革命路線）

　　依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

　　3.土地分配方法

　　以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦。

　　4.這時(shí)期土地革命路線的原因

　?。?）中國(guó)革命的核心問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題的核心則是土地問(wèn)題。

　?。?）廣大農(nóng)民迫切要求廢除封建土地所有制，推翻地主階級(jí)統(tǒng)治。

　　5.意義

　　農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)政治上翻了身，使中共贏得廣大農(nóng)民的擁護(hù)，政權(quán)得到鞏固，農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)。為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

　　二．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937-1945）

　　1.基本政策

　　地主減租減息，農(nóng)民交租交息

　　2.原因

　　中華民族和日本帝國(guó)主義的矛盾上升為主要矛盾，需要?jiǎng)訂T一切力量，鞏固擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)行全民族抗戰(zhàn)，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利。

　　3.意義

　　一方面地主要減租減息以改善農(nóng)民的生活；另一方面，農(nóng)民要交租交息以照顧地主富農(nóng)的利益。調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的抗日積極性，又有利于爭(zhēng)取地主資產(chǎn)階級(jí)的大多數(shù)站在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。

　　三．解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1945-1949）

　　1.綱領(lǐng)性文件

　?。?）《關(guān)于清算、減租及土地問(wèn)題的指示》（史稱(chēng)《五四指示》）實(shí)行“耕者有其田”的政策

　?。?）《中國(guó)土地法大綱》明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接收”，分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民。

　　2.原因

　?。?）抗戰(zhàn)勝利后，解放區(qū)農(nóng)民要求土地。

　?。?）解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第二年，我軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，需要鞏固后方。

　　3.意義

　?。?）廣大農(nóng)民分得土地并在政治上獲得翻身，其政治覺(jué)悟和組織覺(jué)悟空前提高，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，工農(nóng)聯(lián)盟進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。為建立新中國(guó)奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

　?。?）土地制度改革，是從根本上摧毀中國(guó)封建制度根基的社會(huì)大變革。

　　四．國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1950-1953）

　　1.政策

　　《中華人民共和國(guó)土地改革法》，規(guī)定這次土改的目的，是廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國(guó)的工業(yè)化開(kāi)辟道路。對(duì)待富農(nóng)的政策，由解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。

　　2.原因

　　為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，完成民主革命遺留的任務(wù)、鞏固政權(quán)的任務(wù)，徹底解決農(nóng)民的土地要求。

　　3.意義

　　這次土地改革運(yùn)動(dòng)是我國(guó)歷史上規(guī)模最大，也是歷次土改運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行得最好的一次。結(jié)束了延續(xù)兩千多年的封建土地制度，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

　　五.社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期

　　1.政策

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造（農(nóng)業(yè)合作化道路）

　　2.基本原則和方針

　?。?）通過(guò)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的組織形式

　　（2）積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)、逐步過(guò)渡的方針

　　（3）自愿和互利的原則

　　3.影響

　　農(nóng)民土地私有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓兄?。極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并有利于社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

　　六．社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期

　　1.政策

　　發(fā)動(dòng)人民公社化運(yùn)動(dòng)，小社并大社（片面追求一大二公）。

　　2.影響

　　嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　七．改革開(kāi)放新時(shí)期

　　1.政策

　　在土地公有制的基礎(chǔ)上，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。把土地包給各家各戶使用，農(nóng)民對(duì)土地只有使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，但沒(méi)有所有權(quán)。

　　2.影響

　　調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　【命題角度分析】

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的時(shí)期因?yàn)楫?dāng)時(shí)的社會(huì)主要矛盾、任務(wù)不同，所推行的土地政策肯定不相同。土地政策不僅僅是我們考研政治的常考知識(shí)點(diǎn)，其實(shí)也是我們串聯(lián)整個(gè)中共英明偉大歷史事件的重要線索。

　　客觀題對(duì)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的考查主要是政策異同、不同時(shí)期對(duì)待地主、對(duì)待富農(nóng)政策的不同；

　　分析題考查這個(gè)知識(shí)點(diǎn)希望大家掌握的是不同時(shí)期推行這一政策所帶來(lái)的意義。建議大家知識(shí)點(diǎn)要串聯(lián)起來(lái)記憶，整體把握。

　　【延伸考點(diǎn)】

　　在中國(guó)近現(xiàn)代史綱要中，除了共產(chǎn)黨的土地政策，農(nóng)民階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)也推行過(guò)土地政策，建議大家結(jié)合這兩個(gè)階級(jí)的土地政策的局限性與中共土地政策結(jié)合起來(lái)，突出中共土地政策的正確性，階級(jí)性。

　　1.農(nóng)民階級(jí)《天朝田畝制度》，不需要大家詳細(xì)記憶這一政策的內(nèi)容，掌握這一政策的意義與局限即可。

　　2.資產(chǎn)階級(jí)從三民主義到新三民主義當(dāng)中民生主義當(dāng)中關(guān)于土地政策的具體規(guī)定。