2019考研時政熱點：關于兩會修憲建議的解讀

　　摘要：兩會的召開，中國共產(chǎn)黨中央委員會提出了關于修改憲法部分內容的建議。會議主要從憲法的重要性、修憲的必要性以及如何修憲三個方面進行商議。受修憲建議影響，2019考研政治大綱必然會發(fā)生變動。那么關于此次兩會修憲，大家要有哪些認知呢？

　　在1月19日閉幕的十九屆中央二中全會上通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。中央用一次全會專門討論修憲問題，可見此事有多重要，對于國家重要的事情，是一定會引起考研政治上的變動，所以準備2019考研的小伙伴要格外注意！

　　這次公報還是說三個問題：憲法很重要，修憲有必要，怎么修最好。

　　憲法當然很重要。公報說，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。要修改，自然是中國政治生活中的一件大事。公報延續(xù)上次中央政治局會議，再次肯定了現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代要求的好憲法。這從整體上肯定了現(xiàn)行的憲法體系。

　　但這么好的憲法為什么要修改呢？公報回顧了歷史：從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐和發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進行了4次修改。

　　這4次修憲歷史可以總結出一條規(guī)律：“憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律。”同理，這次修憲的一個大背景就是中國特色社會主義有了新的歷史方位——新時代。

　　那么具體要修改什么內容？公報說，“把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。”又說，“把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展。”

　　更具體的呢？公報中的這一段非常重要，可以看做是這次修憲的基本框架和內容。

　　一、習近平新時代中國特色社會主義思想

　　習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。

　　二、黨對一切工作的領導

　　中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，必須堅持和加強黨對一切工作的領導。

　　三、五位一體、五大發(fā)展理念和奮斗目標

　　經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，到2020年全面建成小康社會、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興，對激勵和引導全黨全國各族人民團結奮斗具有重大引領意義。

　　四、人類命運共同體

　　堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構建人類命運共同體，對促進人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。

　　五、國家監(jiān)察體制改革

　　國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，要依法建立黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作機構，構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　接下來，這份建議就要等兩會期間，由全國人大常委會作為正式提議交全國人大正式表決。

　　按照現(xiàn)行憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。”

　　從中央政治局開會研究修憲建議，再提交到二中全會討論，最后由全國人大審議通過。習近平說：“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。”這次修憲是觀察中共治國理政規(guī)則和程序的一個好機會。

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